A reconstrução da competência da Síria em armas químicas: Tamir Hayman

Declaração editorial: este artigo baseia-se principalmente em declarações públicas do Major-General (res.) Tamir Hayman, antigo Chefe da Direção de Informações Militares das FDI, divulgadas durante uma conferência do Institute for National Security Studies em setembro de 2022. O artigo foi atualizado com base em relatórios públicos da OPCW sobre a Síria. O Major-General Tamir Hayman, o Institute for National Security Studies, as Forças de Defesa de Israel, o Ministério da Defesa de Israel, a OPCW e as autoridades sírias não são afiliados da CBRNMASKS.COM e não recomendaram a empresa nem qualquer produto que esta comercialize. A análise, as conclusões relativas à preparação e as recomendações de produtos são da exclusiva responsabilidade de David Magen.

As armas químicas não começam com uma bomba. Começam com conhecimento. Uma capacidade de armas químicas funcional requer cientistas que compreendam os agentes tóxicos, engenheiros capazes de conceber sistemas de produção, técnicos que saibam manusear substâncias perigosas, militares que possam encher munições e organizações capazes de adquirir equipamento sem revelar a sua finalidade última. Destruir um arsenal pode eliminar as armas existentes. Isso não elimina necessariamente as pessoas, os conhecimentos especializados, os laboratórios e as cadeias de fornecimento capazes de produzir o arsenal seguinte.

O antigo chefe das Informações Militares das FDI alertou que a competência síria em armas químicas estava a ser reconstruída a partir da base

Essa foi a advertência mais profunda feita em setembro de 2022 pelo Major-General (res.) Tamir Hayman, antigo Chefe da Direção de Informações Militares das Forças de Defesa de Israel. Hayman afirmou que tinha surgido uma “tendência de baixo para cima” dentro da Síria, com especialistas em armas químicas a tentar persuadir o regime de Bashar al-Assad a restabelecer capacidades que alegadamente tinham sido desmanteladas na sequência do acordo de desarmamento da Síria de 2013. O seu argumento dizia respeito a uma transformação mais ampla no desenvolvimento de armas estratégicas: capacidades avançadas que anteriormente dependiam de um pequeno número de especialistas insubstituíveis podem cada vez mais ser reconstruídas através de conhecimentos distribuídos, componentes comercialmente disponíveis, instituições de utilização dual e pessoal técnico substituível. Nesse contexto, destruir um edifício ou eliminar um especialista pode atrasar um programa sem o pôr fim.

Esta análise deve ser lida em conjunto com Rebecca Hersman sobre a normalização das armas químicas e Dany Shoham sobre as armas químicas ocultas da Síria. Em conjunto, relacionam o quadro da ameaça com as suas implicações operacionais e para a preparação da população civil.

O chefe das Informações por trás da advertência

O Major-General Tamir Hayman foi Chefe da Direção de Informações das FDI entre 2018 e 2021 - um período que incluiu extensos esforços israelitas para limitar a implantação militar iraniana na Síria e fazer face às ameaças que se desenvolviam em toda a rede regional do Irão. Durante uma carreira militar de 34 anos, ocupou cargos de comando superiores, incluindo o comando do Northern Corps e do National Defense College. A sua advertência sobre a competência síria em armas químicas resultou do seu envolvimento direto nas avaliações dos serviços de informações israelitas sobre o ambiente de ameaça sírio, e não de uma análise académica.

O que significa “reconstrução de baixo para cima”

Quando a Síria aderiu à Convenção sobre as Armas Químicas em 2013, declarou aproximadamente 1 300 toneladas métricas de agentes químicos e precursores - quantidades que foram posteriormente removidas e destruídas sob supervisão internacional. Esse processo foi apresentado publicamente como a eliminação da capacidade síria de produzir armas químicas. A advertência de Hayman era que a destruição declarada tinha deixado escapar algo mais importante: a infraestrutura humana por trás dessa capacidade.

A “tendência de baixo para cima” que descreveu não foi uma decisão governamental anunciada a partir do topo. Foi uma pressão que surgiu internamente - de especialistas, cientistas e pessoal técnico que mantiveram os conhecimentos necessários para reconstruir um programa de armas químicas e que, segundo a avaliação de Hayman, procuravam ativamente autorização para o fazer. Trata-se de um modelo de ameaça fundamentalmente diferente daquele que os inspetores internacionais foram concebidos para abordar. Os inspetores podem verificar a destruição de arsenais declarados e observar instalações de produção conhecidas. Não podem verificar facilmente os conhecimentos presentes na mente de um cientista, a finalidade de uma investigação aparentemente legítima ou o destino final de produtos químicos comercialmente disponíveis.

A descoberta da OPCW em 2026 confirmou parcialmente a preocupação

A advertência de Hayman sobre o programa sírio de armas químicas foi emitida em setembro de 2022. Em maio de 2026, a OPCW anunciou a descoberta de quantidades significativas de armas químicas sírias anteriormente não declaradas, equipamento relacionado e milhares de páginas de documentação em vários locais nas zonas de Hama, Homs e Latakia. O Diretor-Geral da OPCW declarou que as conclusões confirmavam a avaliação repetida da organização, desde 2014, de que o antigo regime sírio tinha ocultado informações e tentado induzir em erro o Secretariado e a comunidade internacional quanto à dimensão do seu programa de armas químicas.

As descobertas da OPCW não provam, por si só, que o esforço específico de reconstrução de baixo para cima descrito por Hayman tenha produzido todos os itens posteriormente recuperados. Demonstram, contudo, que a declaração síria sobre armas químicas estava incompleta e que elementos significativos do programa permaneceram ocultos apesar de mais de uma década de supervisão internacional. A ideia mais ampla de Hayman - de que a destruição de arsenais não elimina automaticamente a capacidade subjacente de um programa - foi validada pela escala e distribuição do que permaneceu.

Por que razão o conhecimento é o elemento mais difícil de desarmar

As instalações físicas podem ser bombardeadas ou desmanteladas. Os arsenais podem ser removidos ou destruídos. O equipamento pode ser apreendido ou tornado inoperacional. O conhecimento é mais difícil de eliminar. Um cientista que compreenda a química de síntese mantém esse conhecimento depois de um laboratório ser destruído. Um engenheiro que tenha concebido sistemas de lançamento conserva essa experiência, independentemente do que aconteça ao equipamento. Um oficial militar que tenha supervisionado operações de enchimento pode explicar o processo a um novo programa. A documentação técnica pode ser escondida, copiada, memorizada ou transferida antes da chegada de uma equipa de inspeção.

É por isso que a advertência de Hayman sobre a “tendência de baixo para cima” é especialmente significativa. Ele não estava a descrever uma decisão governamental de rearmamento. Estava a descrever uma pressão orgânica proveniente do seio da comunidade técnica - pessoas que possuíam competências e procuravam oportunidades para as aplicar. Uma proibição governamental formal, mesmo que sincera, pode ser insuficiente para impedir que essa pressão produza resultados quando a supervisão é incompleta.

Investigação de utilização dual e o problema da atribuição

Outra dimensão da avaliação de Hayman diz respeito à forma como o desenvolvimento moderno de armas químicas pode ser ocultado. A investigação sobre produtos químicos tóxicos industriais, compostos farmacêuticos, pesticidas agrícolas e química legítima pode fornecer conhecimentos, técnicas e, por vezes, materiais que se sobrepõem ao desenvolvimento de armas químicas. Universidades, laboratórios médicos e empresas químicas podem realizar trabalhos inteiramente legítimos do ponto de vista externo, fornecendo simultaneamente bases científicas potencialmente transferíveis para programas de armas.

Este problema de utilização dual significa que até países bem monitorizados podem ter investigação a decorrer em instituições que não constam de nenhuma lista relacionada com armas. E num país onde a supervisão governamental tenha sido perturbada ou onde as autoridades desejem ativamente ocultar atividades, a cobertura de utilização dual torna-se muito mais difícil de penetrar a partir do exterior.

O que isto significa para a preparação da população civil

A avaliação de Hayman não é uma previsão de que todas as preocupações relacionadas com armas químicas darão origem a um ataque. É uma análise das razões pelas quais as ameaças químicas podem não desaparecer simplesmente porque foi assinado um acordo de desarmamento e alguns arsenais declarados foram destruídos. A implicação para a preparação da população civil é clara: as armas químicas e as ameaças químicas não são problemas históricos já resolvidos. São preocupações atuais que exigem informações, inspeção, interdição contínuas e - para as famílias - uma preparação realista.

Uma família não precisa de saber em que fase de desenvolvimento se encontra cada programa específico. Precisa de ter proteção respiratória adequada acessível, corretamente armazenada e inspecionada, e de garantir que os seus membros sabem utilizá-la antes do início de uma emergência. A investigação e os conhecimentos especializados descritos por Hayman não podem ser totalmente conhecidos a partir do exterior. A preparação que as famílias podem controlar é o estado de prontidão do seu próprio equipamento.

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Fontes principais

Análise e conclusões relativas à preparação por David Magen - antigo Oficial de Investigação de Combate, Divisão de Doutrina e Formação, Direção de Operações das FDI; antigo Oficial de Estado-Maior da Autoridade Nacional de Emergência, responsável pelo planeamento da continuidade das autoridades locais na região de Haifa. Fundador da CBRNMASKS.COM desde 2009. O Major-General Tamir Hayman, o Institute for National Security Studies, as Forças de Defesa de Israel e a OPCW não são afiliados da CBRNMASKS.COM e não recomendaram a empresa nem qualquer produto que esta comercialize.

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