なぜイスラエルはガスマスクの通常配布を中止したのか
編集者の開示：この記事は、主に公表された学術分析に基づいています。メイア・エルラン准将（退役）、デビッド・フリードマン博士、「防毒マスク：終焉に向かうのか？」INSSインサイトNo. 487、国家安全保障研究所、2013年11月24日。故メイア・エルラン准将（退役）、デビッド・フリードマン博士、国家安全保障研究所、イスラエル国防軍、イスラエル国防省、イスラエル国内戦線司令部はCBRNMASKS.COMとは提携しておらず、同社またはその製品を推奨していません。分析、準備に関する結論、および製品の推奨はデビッド・メイゲン単独によるものです。
何十年もの間、イスラエルは世界で最も意欲的な民間呼吸器保護プログラムの一つを維持してきました。防毒マスクは兵士、危険物チーム、または緊急対応要員のためだけに確保されていたわけではありません。イスラエル政府は、乳幼児向けの特殊なシステムを含む、何百万もの民間人に保護キットを提供しようとしました。しかし、その後、政策は変更されました。
2013年11月、IDF軍事情報副部長であったメイア・エルラン准将（退役）と、生物学的脅威および非通常型テロのイスラエル人専門家であるデビッド・フリードマン博士は、イスラエルが国家防毒マスク配布プログラムを終了すべきかどうかを検討しました。国家安全保障研究所によって公表された彼らの分析は、民間防毒マスクが無用であるとは主張しなかったため、特に重要です。それどころか、エルランとフリードマンは、防毒マスクを、特定の生物学的攻撃シナリオを含む、比較的シンプルで高品質な保護ソリューションとして説明しました。本当の論争は、科学的な問題ではなく、国家予算の問題でした。
より広範な文脈については、「湾岸戦争におけるイスラエルの防毒マスクの教訓」をご覧ください。計画の次の実用的な段階については、「イスラエルとヨーロッパの民間防衛用防毒マスクプログラム」をご覧ください。
イスラエルが民間人に防毒マスクを配布した理由
イスラエルの大規模な防毒マスクプログラムは、1991年の湾岸戦争以前のイラクによる脅威から生まれました。サダム・フセインは以前、イラン軍とイラクのクルド人住民の両方に対して化学兵器を使用していました。1990年に戦争が現実味を帯びると、イスラエル当局はイラクの弾道ミサイルが化学弾頭を搭載している可能性を考慮する必要がありました。湾岸戦争中、イラクはイスラエルの都市にスカッドミサイルを発射しました。それらは通常弾頭を搭載していましたが、イスラエル国民は密閉された部屋に入り、防毒マスクを準備しておくように指示されました。恐れられていた化学攻撃は起こりませんでした。しかし、その可能性はその後何年もの間、イスラエルの民間防衛ドクトリンを形成しました。
エルランとフリードマンによると、イスラエルの政策は、緊急性を要する時期と、脅威がコストを正当化するには遠すぎると考えられる時期の間で揺れ動きました。政府は2007年から2008年にかけて国民からマスクを回収しましたが、2年後に方針を転換し、配布を再開しました。
シリアの化学兵器危機が世間の認識を変えた
2013年8月、シリア政権はダマスカスのグータ郊外で大規模な化学攻撃を実行しました。米国がシリアに対して軍事介入する可能性が高まり、イスラエルが報復を受けるのではないかという懸念が高まり、イスラエル国民は防毒マスクの配布センターに殺到しました。エルランとフリードマンは、当時、イスラエル国民の3分の1以上が保護キットを利用できなかったと指摘しました。この不足は、マスクに保護価値がないという結論によるものではなく、主に数百万個のキットの製造、配布、維持、そして最終的な交換のための資金不足に起因していました。
彼らの記事で引用された推定によると、全人口への配布を完了するには約14億NISが必要であり、その後25年間にわたる維持と交換のために毎年3億NISが追加で必要でした。1世帯に呼吸器保護具を提供することは管理可能な購入です。国全体のすべての住民に保護具を提供し、維持することは、根本的に異なる財政的事業です。
著者たちは防毒マスクが無効であるとは述べていない
この区別は不可欠です。エルランとフリードマンは、防毒マスクを「高品質で比較的シンプルな保護ソリューション」と明示的に説明し、特定の生物学的攻撃シナリオにおいてもこの装備が適切であると考えていました。議論は3つの異なる質問に関わっていました。イスラエルに対する化学攻撃の可能性はどの程度か？イスラエルの抑止力と情報活動はそのような攻撃を防ぐことができるか？そして、民間人の国土防衛に割り当てられた限られた予算の最善の使い道は普遍的な配布か？
したがって、問題はマスクが機能するかどうかではなく、発生確率は低いが潜在的に深刻な脅威が、国全体の国民に公費で装備を供給することを正当化するかどうかでした。
政府の決定は個人のリスク評価ではない
国家政府は、競合する優先順位を比較して決定を下します。政府は、情報、抑止力、ミサイル防衛が、すべての市民に個人用マスクを配布するよりも、1シェケルあたりの保護がより大きいと結論付けるかもしれません。この結論は、ガスマスクが保護を提供しないことを意味するものではありません。それは、普遍的な公衆配布が、当時評価された状況下で最高の国家優先事項とは見なされなかったことを意味します。
家族は異なる計算をします。世帯は国全体に装備を提供したり、何百万ものマスクを維持したりする必要はありません。それは、そのメンバーのために適切な装備を提供する費用が、その場所、懸念、利用可能な予算、および希望する準備レベルによって正当化されるかどうかを決定しなければなりません。したがって、政府と家族は、どちらの決定も非合理的ではないまま、異なる決定を下すことができます。
エルランとフリードマンが実際に推奨したこと
著者たちは即時のキャンセルを求めていませんでした。彼らは、特にシリアが申告した化学兵器の解体に向けた国際的な努力が進行中であることを鑑み、プログラムを慎重に再評価すべきだと主張しました。彼らは、シリアが申告された化学兵器だけでなく、それらをさらに製造する能力も破壊したことが明確に確立されるまで待つことを推奨しました。彼らはまた、シリアの残存能力、化学兵器庫の再建の可能性、ヒズボラによる非通常兵器への将来的なアクセス、および地域の戦略環境の変化を監視する必要性を強調しました。
イスラエルは2014年に日常的な配布を終了した
2014年1月、イスラエルの安全保障内閣は、国際的に監督されているシリアの宣言された化学兵器の解体が進展したことを受け、翌月から民間人への日常的な防毒マスクの配布を中止することを決定しました。その後、配布センターは閉鎖されました。この変更は、政府が緊急配布を計画する能力を恒久的に排除するものではありませんでした。現在のIDF民間防衛指令は、保護キットの準備管理と、緊急時に発動可能な配布ステーションの準備に関する責任を引き続き割り当てています。
これにより、重要な実用上の区別が生まれます。日常的な所有と計画された緊急配布は同じではありません。政府は戦略的備蓄と将来の配布計画を維持し、すべての家族が自宅にすぐにアクセスできる装備を所有していなくても構いません。
緊急配布には時間とロジスティクスが必要
国家配布システムは、多くのタスクを実行しなければなりません。脅威が配布を正当化すると判断すること。保管されている装備を放出すること。配布ステーションを開設すること。在庫を輸送すること。異なる地域に装備を割り当てること。国民に知らせること。大人数を管理すること。乳幼児や子供に専門装備を合わせること。たとえうまく設計されたシステムであっても、すべての世帯に即座に装備を配置できるとは限りません。
2013年の出来事は、国民の懸念が供給よりも速く高まったときに何が起こりうるかを示しました。緊急製品の需要は、供給とロジスティクスが最大の負荷を受けているときに正確にピークに達することがよくあります。
脅威の環境は調達政策よりも速く変化しうる
エルランとフリードマンは、2013年という特定の戦略的局面、つまりシリアが宣言された化学兵器の引き渡しに同意したときに執筆しました。この進展は、費用のかかる普遍的配布プログラムを再考する説得力のある理由となりました。しかし、化学的および生物学的脅威が永久に消滅することを確立したわけではありません。ある戦略的環境下でなされた決定が、将来のあらゆるリスクに対する永続的な判断として自動的に扱われるべきではありません。
一部の家族が私的な備えを選択する理由
私的な呼吸器保護は、ミサイルやドローンの脅威にさらされる国に住んでいる家族、軍事施設や戦略的インフラの近くに住んでいる家族、化学工場、製油所、産業用貯蔵施設の近くに住んでいる家族、即座の公的配布に信頼が持てない家族、専門の装備を必要とする乳幼児や子供がいる家族、または公衆の需要が高まる前に準備することを好む家族によって検討されるかもしれません。装備を購入することは、化学攻撃が差し迫っていると予測することではなく、個人用保護具を維持するための費用と労力が、利用可能な装備がない場合の潜在的な結果と比較して許容できると判断することです。
実用的な家族向け呼吸器保護キットの構築
成人向け： イスラエル製4A1ブラックダイヤモンドシンプレックスは、イスラエルで製造された軽量フルフェイスマスクで、パノラマバイザー、標準40mmねじ式フィルター接続、調節可能なヘッドストラップ、水分補給ポート、比較的低い呼吸抵抗が特徴です。4A1は装飾的なレプリカではなく、民間用保護マスクとして設計されました。CBRNMASKS.COMは、中国製レプリカではなく、本物のイスラエル製装備品を提供しています。
子供（2歳から8歳まで）： MAMTAK / Quartz子供用CBRN PAPRフードは、陽圧式の電動ブロワーシステムを使用し、ろ過された空気を透明な保護フードに送ります。幼い子供は、十分な陰圧を作り出すこと、従来のマスクを装着して締めること、信頼性のある顔面密閉を維持すること、または不快感を伝えることができません。このフードデザインは、これらの制限すべてに対処します。
乳幼児（0歳から2歳まで）： Multipro乳児保護システムは、最も幼い子供、つまり緊急指示を理解したり、ストラップを調整したり、マスクを外したりできない乳児向けに設計されています。
イスラエルの防毒マスク配布の歴史は、国民を保護するには大人用マスクの製造以上のものが必要であることを示しています。完全な家族計画は、大人、乳幼児、幼児、年長の子供、眼鏡をかけている人、顔に毛のある人、呼吸器または可動性の制限がある人など、すべてのメンバーを考慮する必要があります。
フィルター：CBRNMASKS.COMは、イスラエル製のPA-12およびM80 Type 80 40mmフィルターを提供しています。40mmねじ込み接続は、多くの軍用マスクとの物理的互換性を示していますが、すべての40mmフィルターが同じ物質に対して保護を提供することを意味するわけではありません。フィルターを選択する前に、正確なメーカーとモデル、表示されている保護範囲、工場出荷時の密閉状態、保管および有効期限情報、および予想される危険に対応しているかどうかを確認してください。
イスラエルCBRNファミリーバンドル、またはCBRNMASKS.COMの全製品をご覧ください。
イスラエル政策変更の真の意味
イスラエルの日常的な防毒マスク配布プログラムの終了は、民間人の呼吸器保護は不要であるという証拠と解釈されることがあります。しかし、エルランとフリードマンが書いたのはそうではありません。彼らは防毒マスクの保護価値を認めました。彼らの懸念は、攻撃の確率が、国家全体の人々に装備を提供し、維持し、交換し続けるという莫大で継続的なコストを正当化するかどうかでした。これは、化学物質が無害になったという科学的発見でもなく、防毒マスクが機能しないという結論でもなく、民間人が個人用呼吸器を維持すべきではないという指示でもない、戦略的な資源配分の決定でした。
政府が日常的に装備を配布しないという決定は、その装備が対処するために設計された脅威を排除するものではありません。それは、即時利用可能性の問題を、普遍的な公的供給から、緊急計画、機関の備蓄、そして—それを選択する人々にとっては—個人的な備えへと移します。
家族を守る
成人用4A1、あごひげ用サファイア、2～8歳用MAMTAK / Quartz、乳児用Multipro。すべてのマスクに密閉された40mmフィルター。完全な家庭向けイスラエルCBRNファミリーバンドル。CBRNMASKS.COM — 2009年以来運用されているイスラエル民間防衛装備品。
主要出典
分析および準備に関する結論はDavid Magenによるものです。元戦闘調査官、IDF作戦局ドクトリン・訓練課。元参謀将校、国家緊急事態管理局、地方自治体の継続計画担当、ハイファ地域。2009年以来CBRNMASKS.COMの創設者。故メイア・エルラン准将、デビッド・フリードマン博士、および国家安全保障研究所はCBRNMASKS.COMとは提携しておらず、同社が販売するいかなる製品も推奨していません。